В Грузии начала работу российская межведомственная группа по возвращению чеченских беженцев из Панкисского ущелья. Это уже третья попытка Москвы ликвидировать лагерь российских беженцев за пределами страны, ради чего Россия пошла на активизацию находящихся в полузамороженном состоянии отношений с Грузией.

Российская делегация во главе с представителем Федеральной миграционной службы на юге России Александром Ростовцевым в Грузии не первый раз: осенью 2005 года она вывезла из Панкисского ущелья около 300 человек, осенью 2006-го еще столько же. Нынешний визит оказался особенно сложным. Отношения России с Грузией в последние месяцы находятся в полузамороженном состоянии, а для визита делегации в Панкисское ущелье необходимо не только разрешение грузинской стороны, но и обеспечение безопасности россиян со стороны МВД Грузии.

В министерстве по делам беженцев Грузии ничего не знали о приезде российской делегации. "Мы знаем, что в Панкисском ущелье находится около 1600 беженцев из России и что за ними периодически приезжают российские чиновники,– сообщила Ъ помощник министра по делам беженцев Грузии Майя Размадзе.– Однако информацией, что за делегация и откуда она приехала на этот раз, мы не располагаем".

Однако в посольстве РФ в Грузии заверили, что все необходимые формальности для работы российских чиновников были соблюдены. "За неделю до прибытия делегации ФМС мы отправили ноту в МИД Грузии, а они должны были переправить ее в министерство по делам беженцев Грузии,– рассказали Ъ в пресс-службе посольства РФ в Грузии.– Если в министерстве об этом не знают, значит, до них нота еще не дошла. Но в целом никаких проблем не возникло. Грузинская сторона даже пообещала обеспечить безопасность нашим гражданам для работы в Панкисском ущелье".

В состав делегации входят представители ФМС России, в том числе УФМС по Чеченской республике, а также сотрудники МВД Чечни. У милиционеров самая важная задача – проверить, действительно ли беженцы проживали в Чечне. Дело в том, что в Панкисском ущелье, по данным российского посольства, проживает не больше 150-200 российских беженцев, а цифра, которую выдают грузинские власти, завышена за счет чеченцев-кистинцев, которые являются коренными жителями Панкисского ущелья. "Многие из них покупали статус беженца,– говорят в посольстве.– Они имеют только старые советские паспорта и статус беженца, и надо еще доказать, что они жили в Чечне и являются российскими гражданами. В прошлом году, когда в Россию из Панкисского ущелья по линии ФМС отправляли всех желающих вернуться, значительная часть беженцев была отсеяна именно потому, что они в Чечне никогда не жили. В этот раз заявления о намерении вернуться в Чечню написали чуть больше 80 человек, но совершенно очевидно, что часть из них не уедет по той же самой причине".

Работа российской делегации осложняется еще и тем, что из чеченцев в Панкисском ущелье остались самые непримиримые, те, кто в Чечню возвращаться категорически не хочет. "Основная часть беженцев хочет уехать в третьи страны по линии управления Верховного комиссариата ООН по делам беженцев (УВКПБ),– говорит госпожа Размадзе.– За последние годы несколько десятков семей уехали в Европу и Америку, и для остальных эта перспектива лучше, чем ехать в Россию".

Бывший спецпредставитель Аслана Масхадова в Грузии Хизри Алдамов, ныне защищающий интересы чеченских беженцев в Панкиси, убежден, что среди желающих вернуться в Чечню чеченцев нет. "Там чеченцев осталось человек триста, и, раз уж они живут столько лет в скотских условиях, без газа, света, горячей воды, отапливая общежития буржуйками, значит, у них существенные причины не возвращаться в Чечню,– рассказал он Ъ.– Те, кто видел ужасы войны, ни за что этого не забудут. И они не верят ни нынешним российским властям, ни Кадырову. Другое дело кистинцы. В Грузии они живут плохо, работы нет, в Панкиси вообще нищета. Эти люди правдами и неправдами покупали статус беженца: во-первых, они могли так получать продукты по линии гуманитарных организаций, во-вторых, могли уехать на ПМЖ в третьи страны. Но последнее время УВКПБ слабо здесь работает. Беженцы получают мало продуктов, а выезд за границу стал вообще редкостью".

Кстати, российские чиновники, приезжающие в Грузию за беженцами, неоднократно намекали, что УВКПБ ООН намеренно тормозит вывоз чеченских беженцев в третьи страны: мол, если их быстро вывезут, лагеря не останется. А пока лагерь беженцев в Панкиси существует, это рычаг давления на Россию. Ведь, по данным Верховного комиссариата ООН по делам беженцев, Россия – единственное государство G8, у которого есть лагеря беженцев за пределами страны. Именно поэтому, наверное, чеченским беженцам в Панкиси уделяется такое внимание со стороны российских властей.

"Настоящие беженцы все равно намерены дождаться выезда из Грузии по линии ООН,– говорит господин Алдамов.– А вот кистинцы, которые в Чечне не жили, понимают, что вряд ли смогут это сделать, вот и едут в Россию. Визу в Россию сейчас получить сложно, а так, по линии беженцев, их бесплатно перевезут в Чечню. И я не думаю, что российские власти будут особо разбираться, жили они в Чечне или нет. Ведь для властей главное, чтобы в Панкиси не осталось беженцев. А на что рассчитывают кистинцы? В Чечне сейчас много работы, идет строительство, вот люди и хотят заработать. А потом вернутся назад. У них наверняка грузинский паспорт припрятан".

По данным ФМС России, беженцы, вернувшиеся в Чечню, будут поселены в пунктах временного размещения, если у них не сохранилось своего жилья. Они получат компенсацию в размере 300 тыс. руб. за разрушенное жилье и 50 тыс. руб. за утерянное имущество. В сутки им будут выплачивать по 15 руб. на человека до тех пор, пока они не отстроят жилье. Эти цифры, по мнению российской стороны, существенный аргумент для тех, кто последние семь лет жил в Грузии на пособия для беженцев.

ОЛЬГА Ъ-АЛЛЕНОВА

Коммерсант