Хамзат Читигов, Страна.Ru/. Тема выплат денежных компенсаций за разрушенное в результате боевых действий жилье и утраченное имущество все еще остается в Чечне одной из наиболее актуальных, а точнее - одной из самых острых и болезненных. Не случайно вопрос о выплатах был задан президенту России во время недавней "Прямой линии". "Я обеспокоен тем, что вопрос о выплате компенсаций до сих пор не решен, - сказал Владимир Путин. - Деньги, необходимые для этих компенсаций, в федеральном бюджете предусмотрены. То же, как распределяются компенсации, зависит от властей самой республики". Анализ ситуации, сложившейся на сегодняшний день, показывает, что в списках на получение компенсаций, помимо действительно пострадавших людей, немало и аферистов.

В этом месяце исполняется ровно два года компенсационному процессу: 25 октября 2003 года правительственная комиссия под руководством тогдашнего премьера Анатолия Попова вынесла первое решение о выплатах владельцам разрушенного жилья. Тогда, в октябре 2003-го, думалось, что удовлетворить всех пострадавших от войны удастся максимум за полгода. Но минули два года, а ситуация на этом фронте если и меняется, то только к худшему. Первоначальная двузначная цифра в 39 тысяч пострадавших семей давно сменилась на трехзначную. Об этом, кстати, тоже сказал на своей "Прямой линии" Владимир Путин, указав, что "окончательной цифры объема компенсаций до сих пор нет". Нынче на сумму в 350 тысяч рублей (300 тысяч за жилье и 50 тысяч за имущество) претендуют, по одним данным, 155, а по другим уже - 187 тысяч заявителей. И количество претендентов на компенсацию с каждым месяцем только увеличивается.

Единственная цифра, которой могут оперировать чеченские чиновники, это число уже выданных компенсаций. По данным на начало осени, таковых в республике 46 тысяч 939 человек. Именно столько документов на разрушенные домовладения было рассмотрено, и по ним принято положительное решение. Всего же, по сведениям правительства Чечни, в комиссию по выплатам компенсаций в настоящий момент поданы 155 тысяч 429 заявлений (187 тысяч - это вместе с заявителями, обозначившими свое участие в компенсационной кампании, но пока собирающими необходимые документы). Плюс, за 2 года правительственными органами было рассмотрено 66.012 заявлений от претендентов на получение установленных государством сумм. Учитывая проделанную работу и ее еще предстоящий объем, власти республики уже заявляют: компенсационная кампания будет продолжена как минимум до конца 2006 года.

Пожалуй, еще ни одна кампания в Чечне, связанная с социально-экономической сферой жизни республики, не проводилась на фоне такого массового количества нарушений и злоупотреблений. В начале этого года именно из-за этого выплаты были даже приостановлены по решению местных властей. По утверждениям многих жителей республики, для того, чтобы получить полагающуюся по закону компенсацию, им приходилось оставлять лицам, имеющим отношение к оформлению документов и выдаче денежных средств, до половины от получаемых сумм. Несколько раз на этой почве в республике проходили стихийные митинги возмущенных граждан. Одно из таких вступлений прокатилось недавно в Грозном. Горожане и приехавшие в столицу жители районов республики несколько дней стояли с плакатами "Отдайте нам компенсации!" на одной из центральных улиц Грозного, полностью перекрыв на ней движение автомобильного транспорта. Только привлечение к диалогу представителей республиканских структур - МВД, Управления по делам миграции, секретариата комиссии по выплатам компенсаций за разрушенное жилье и Росстроя - и обещание решить этот вопрос, помогло справиться с ситуацией и заставить людей разойтись с миром.

Но вопрос до сих пор не решается. Не стало меньше и аферистов, пытающихся нажиться на людском горе. На днях министр внутренних дел Чечни полковник милиции Руслан Алханов рассказал о новых фактах махинаций при оформлении компенсаций за разрушенное жилье. По данным министра, только по такому одному уголовному делу в Заводском районе Грозного было выявлено более трехсот фальшивых заявительских материалов, поданных на получение компенсации. Приводились совсем уж вопиющие факты. К примеру, дома, на которые были поданы некоторые документы, были снесены еще в довоенное время, в 1981 году в связи со строительством на данной территории здания Чечено-Ингушского комитета партии. Вот уж поистине гоголевский вариант "мертвых душ", точнее, "мертвых домов" по-чеченски! 83 заявления на выплату компенсаций были оформлены на квартиры в многоэтажном доме номер 30 по улице Косиора в Грозном, который не пострадал и в котором спокойно живут люди.

Нетрудно догадаться, что подобные махинации оказались бы невозможными без участия "заинтересованных" в этом деле чиновников. По ряду персоналий из числа должностных лиц в рамках "грозненского дела" сейчас также проводится уголовное разбирательство. Кстати, на днях президент Чечни Алу Алханов обратился к прокурору республики Валерию Кузнецову и министру внутренних дел Руслану Алханову с просьбой в сжатые сроки проанализировать ситуацию с выплатой компенсаций и установить причины выявленных злоупотреблений и виновных в них должностных лиц. "Каждый, кто замешан в нарушениях или совершил преступления, связанные с компенсационными выплатами, должен быть привлечен к строгой ответственности, - заявил глава Чечни. - Народ должен видеть, как эти люди садятся за решетку".

Злоупотребления в ходе компенсационной кампании отмечаются не только в Грозном. Каждый более-менее облеченный властью "руководитель" спешить ухватить свою часть этого "пирога". В селении Борзой отдаленного от центра республики Шатойского района служащий местной администрации незаконно внес изменения в правоустанавливающие документы на домовладения двух своих знакомых. На основании этих документов, на якобы разрушенные дома была произведена попытка получить компенсации. Правоохранительным органам удалось вовремя вскрыть махинацию и пресечь ее. Сейчас решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Эти аферисты не успели обобрать государство на 700 тысяч рублей. А вот жителю того же Шатойского района не без помощи "помощников" из местной администрации удалось провести свои документы на лже-разрушенное жилье и утраченное имущество, принадлежащее другому гражданину. По этому факту сейчас также проводится дополнительная проверка.

А вот преступные действия чиновника одной из структур, отвечающих за выплаты, уже "подведены" под конкретную уголовную статью. До 7 лет согласно статье 163, часть 2 УК РФ может получить главный специалист комитета по компенсационным выплатам Эскерхан Азмадов, вымогавший деньги у получающих компенсации местных жителей. Сотрудники милиции задержали вымогателя при получении очередной мзды от заявителя. Сумма "дани" составила 100 тысяч рублей. Интересно, что при личном досмотре у Азмадова был найден список лиц, получивших компенсации. Так что вымогательство было поставлено этим чиновником буквально на поток.

Именно в связи с этими и им подобными нарушениям в ходе компенсационной кампании в Чечне федеральный центр и был вынужден пойти на временную приостановку финансирования выплат. Причем - по просьбе самих чеченских властей, желающих навести, наконец, здесь порядок. Сейчас, по сведениям пресс-службы чеченского правительства, в республике завершается работа над созданием нового перечня разрушенного жилья. В настоящее время над ним работают представители МВД Чечни и "Ростехинвентаризации". Глава Чечни Алу Алханов поставил задачу до 1 декабря 2005 года полностью подготовить список лиц, имеющих право получить компенсацию, и завершить весь подготовительный процесс, чтобы люди уже с нового года смогли начать получать свои деньги.

По мнению "главного чеченского финансиста" - министра финансов и одновременно зампреда кабинета министров республики Эли Исаева, компенсационная кампания затянулась именно из-за того, что цифра получателей была изначально, еще в 2003 году, предоставлена в заниженном варианте. "На сегодняшний день она выросла больше чем в четыре раза, - говорит Эли Исаев. - Но вне сомнения, что в этом огромном списке находятся и те, которым очень хотелось бы получить деньги, не имея на то ни какого права". По данным министра, сейчас проводится независимая проверка всех составленных актов разрушенного жилья. Делается это, по словам министра финансов, с тем, чтобы определить в окончательном формате именно тех лиц, которые должны получить свои компенсации на законных основаниях. "Я думаю, что уже в ближайшее время эта проверка будет завершена, - считает Эли Исаев. - Все поданные заявительские материалы будут проверены".

Как сообщил Эли Исаев, в "зависшем" положении сейчас находятся документы по 7.639 домовладениям. "Положительные решения по ним уже были приняты и в федеральном бюджете даже заложены 2,8 миллиардов рублей а финансирование выплат, - сообщил Исаев. - При поступлении этих денег, они будут незамедлительно выдаваться". "Что касается независимой комиссии, то полагаю, что задача по проверке актов по разрушенному жилью будет в дальнейшем возложена на МВД России", - считает министр финансов Чечни, добавляя при этом, что теперь законность случае будет соблюдена в максимальной степени.

Определенного оптимизма будущим получателям компенсаций - действительно пострадавшим гражданам - может добавить и мнение президента России, высказанное им на все той же недавней "Прямой линии". "Могу вам точно сказать и обещать - все необходимые средства будут выделяться", - сказал Владимир Путин. Кроме того, глава государства пообещал, что еще раз поговорит с руководством Чечни и соответствующими структурами в Москве, чтобы процесс выплаты компенсаций был ускорен. Осталось одно - обеспечить порядок при реализации этой кампании, с тем, чтобы начатое еще два года назад дело было доведено до логического конца, а государственные средства не ушли "налево".

Страна.Ру